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中共黔东南民族职业技术学院委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案
信息来源:黔东南职院   点击数:    发布日期:2009年03月18日

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。为在我院扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动,根据《中共贵州省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(黔党发(2008)14号)和《中共黔东南州委关于在全州开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(黔东南党发(2009)3号)的总体安排和要求,结合学院工作实际,特制定本实施方案。

一、时间和范围

本次学习实践活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成。

范围:学院领导班子、中层党员干部和全体党员,重点是学院领导班子和中层党员干部。

二、指导思想和目标要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全院党员特别是学院领导班子和中层党员干部认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不适应不符合学院科学发展的思想观念,着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题,着力提高教育教学管理能力、科学发展、构建和谐校园的能力,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于学院科学发展的体制机制,更好地把科学发展与加快发展有机统一起来,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,促进学院在新的起点上实现新的跨越。

(二)目标要求

本次活动要在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,努力实现领导班子和党员干部的思想观念有新变化、学院事业有新发展、党员干部队伍素质有新提高。

1.统一思想认识。学院广大党员干部自觉学习科学发展观理论,深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,以科学发展观理论为指导,增强大局意识,自觉摒弃不适应不符合科学发展观的思想观念;自觉运用科学发展观谋划工作,推动发展;自觉成为科学发展观的坚定信仰者、忠实实践者和积极推动者。

2.提高发展能力。通过开展学习实践活动,切实把科学发展观的要求转化为学院发展的正确思路,体现和落实在促进发展的政策措施、领导发展的实际能力上,着重提高领导班子和党员干部的开拓创新能力,特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领,提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领,提高分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领,提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3.破解发展难题。要认真研究学院各项工作中存在的问题,着力解决以下问题:进一步提高我院各级领导班子的管理水平,将我院党员干部队伍建设成为团结、和谐、战斗力强的领导集体;正确处理学院发展中的规模、结构、质量、效益的关系,由外延建设转向内涵建设,进一步增强学院的发展后劲;进一步加强我院的师资队伍建设、专业建设和校园文化建设;搞好教育规范化管理,彰显办学特色,提高办学质量,进一步增强我院核心竞争力和综合竞争实力。

4.创新体制机制。着眼于构建推进学院科学发展的体制机制优势,进一步建立健全符合科学发展观要求的考核评估、约束激励等机制,落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制,体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制,为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

5.推动科学发展。把活动工作作为提升学院科学发展水平的重要机遇,作为推动各项工作的强大动力,努力实现学院领导班子和中层干部在解放思想上迈出新步伐,在稳定办学规模、提升办学质量、凸显办学特色、提高办学社会效益上见到新成效,在加强党的组织建设和作风上取得新进展,促进学院各项事业又好又快发展。

6.总结积累经验。坚持解放思想,改革创新,从实际出发,认真研究解决活动工作中的相关政策和问题,积极探索和总结开展学习实践活动的经验,为在面上推开这项工作提供有益的借鉴。

三、基本原则

1.正面教育为主。组织全院广大党员认真学习、深刻领会科学发展观,认真进行自我教育。学院领导班子和中层党员干部在深入学习的基础上,要联系思想和工作实际,认真总结经验及教训,自觉查找影响和制约学院科学发展的突出问题。

2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,紧密联系实际,确定实践载体,解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻党的十七大一系列重大部署结合起来,与落实省委、州委推进经济又好又快发展的科学决策结合起来,与开展“三学三改三提高、科学发展在身边”主题实践活动结合起来,与总结本单位科学发展的典型经验结合起来,与促进改革发展稳定结合起来,与开展“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”结合起来,与深入推进党的基层组织建设年活动结合起来,与推动学院各项实际工作结合起来,与促进改革发展稳定结合起来,与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,把实践特色贯穿活动全过程。

3.坚持走群众路线。充分发扬民主,吸收群众参与,认真听取普通党员、离退休老干部、广大教职工、学生和用人单位的意见和建议,真诚接受群众的评议和监督,把群众满意以否作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4.解决突出问题。要在解决影响和制约学院科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫,在加强干部队伍建设上下功夫,确保学习实践活动取得实效。如规范管理,提高教学科研水平,提高办学质量,提高办学社会效益;加强和改进大学生思想政治工作,加大大学生党员发展和教育管理力度;建设节约型校园;加强综合治理,创建平安和谐校园;加快后勤社会化步伐,完善相应的规章制度等。

四、明确各阶段工作任务,切实抓好学习实践活动的各项工作

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行,各个阶段的主要任务和基本要求是:

第一阶段:学习调研(3上旬至4月底)。

1、抓好学习培训。各系党总支和直属机关党总支各支部,要结合工作实际,制定学习计划,组织党员认真学习党的十七大、十七届三中全会、省第十次党代会、州第八次党代会和州委八届三次、四次、五次全会精神,《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,中央、省委、州委领导同志一系列重要讲话。党总支、党支部要采取个人自学、集体研讨、案例分析、网络在线、收看光碟及组织演讲比赛、经验交流、知识竞赛等方式,创新学习载体、丰富学习形式,提高学习培训的效果。

一般党员干部通过听取辅导、党支部活动、参加解放思想大讨论和主题实践活动等多种方式参加学习;副科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读;党总支书记要带头作学习辅导;学院领导班子成员要采取中心组学习、专题讲座等方式,对分管单位党员、干部职工作一次专题辅导。党委中心组3至8月份的学习,以深入学习实践科学发展观活动的内容为主。

2、开展深入调研。紧密结合培养建设者和接班人的责任,着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善机制体制、建设和谐校园等方面,采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查、开通热线电话、设置意见箱、电子信箱等方式,广泛征求社会各界、广大群众的意见和建议,引导和激发各界人士和群众为科学发展建言献策,开门纳谏、问计于民、广集民智,认真梳理、查找影响科学发展的突出问题,由学院领导班子成员领题开展专题调研,撰写调研报告,带头交流调研成果。

3、开展解放思想大讨论。要按照科学发展观的要求,围绕科学发展,针对在实际工作中的主要问题和党员干部的思想实际,设置信箱、举办论坛、通过网站征求意见等方式,组织广大党员干部广泛深入地开展“更加解放思想、推动跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动,把全体党员和干部职工的思想集中到“进一步解放思想,加强内涵建设,提高办学水平,促进学院又好又快发展”上来,克服满足现状、因循守旧等思想,开创思想解放的新境界,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想大讨论,进一步加强广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,进一步使广大党员和教职工,在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上形成共识,在怎样贯彻“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育方针上形成共识,在如何推进职业教育和教育教学改革、如何构建“和谐校园”、如何培养高技能人才等重大问题上进一步深化认识。

第二阶段:分析检查(5月上旬至6月下旬)。

主要是要围绕科学发展中思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况进行分析查摆,找准突出问题,积极探索解决问题的办法措施,重点开好学院领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会,形成学院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,认真组织群众评议。

1、认真组织好学院领导班子专题民主生活会和组织生活会(5月30日前完成)。①紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,结合调研情况,广泛征求群众对学院班子及成员的意见(5月10日前完成)。②民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真撰写发言提纲,做好充分准备(5月15日前完成)。③认真开好学院领导班子专题民主生活会(5月30日前完成)。专题民主生活会的主要内容为“四查四看四突破,党员干部作表率”:一查思想认识,看还有什么不符合科学发展的观念,力争在发展思路上有新突破;二查工作情况,看还有什么不利于科学发展的问题,力争在解决突出问题上有新突破;三查体制机制,看还有什么不适应科学发展的弊端,力争在完善体制机制上有新突破;四查干部作风,看还有什么不适合科学发展的行为,力争在增强发展能力上有新突破。着力查找个人和班子存在的突出问题,深刻分析原因,认真开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐。④开好专题组织生活会。各党支部要组织党员认真开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高认识,明确方向。学院领导班子成员要以双重身份参加党支部专题组织生活会。

2、撰写学院领导班子分析检查报告(6月20日前完成)。学院领导班子分析检查报告,要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,围绕检查是否全面、问题是否找准、分析是否深刻、措施是否可行的“四个是否”,扼要反映学院贯彻落实科学发展观取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因;深入分析当前学院办学面临的挑战和不利因素,充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导促进学院又好又快发展上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措,突出检查分析、理清科学发展思路、明确改进措施。分析检查报告初稿形成后,召开党委扩大会议充分讨论,并以适当方式广泛听取各方面意见,反复修改完善,使之成为一个指导学院科学发展的重要文件。

3.搞好群众评议(6月30前完成)。学院领导班子分析检查报告形成后,要广泛征求党员、群众、民主党派代表的意见,认真组织评议。参加评议人员应有较强参政议政能力的人员,评议时着重从对科学发观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

第三阶段:整改落实(7上旬至8月下旬)。

要系统抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节的工作。

1、制定整改落实方案7月15日前完成)。结合开展专题调研成果及群众的意见建议,针对分析检查报告中查摆出来的问题,召开专题会议,研究制定整改落实方案。整改方案逐项明确学院领导班子领导成员、责任部门和具体责任人,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施。整改落实方案形成后,以适当方式向党员、群众公布,作出公开承诺。要组织广大党员围绕制定和落实整改方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作,促进整改工作的落实。

2、集中解决突出问题(8月25前基本完成)要把解决突出问题、实现科学发展,作为学习实践活动的出发点和落脚点,集中解决那些通过努力能够解决的突出问题,实事求是,尽力而为,量力而行,能解决什么问题就解决什么问题,切忌搞形式主义。解决问题要突出重点,要着重解决影响学院科学发展的思路、重大举措等问题;要注重解决学院领导班子和二级班子领导科学发展的能力、抵御风险和处理突发事件的能力、工作效率、工作作风、内部管理、安全稳定等方面的问题。不能把这类问题简单理解为改善本单位干部职工的福利待遇、简单理解为解决机关日常管理中的事务性问题。

3、完善体制机制8月25日前基本完成)各处室、各单位要从促进科学发展的需要出发,认真清理现有规章制度,切实做好废、改、立工作,突破制约科学发展的体制机制束缚,积极稳妥地推进体制机制创新,着力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

学习实践活动基本完成时,要做好活动的总结工作,并采取适当方式,向党员、群众通报。在此基础上,学院各党总支和党支部要组织群众进行满意度测评。主要对解决本部门影响和制约科学发展观突出问题进行满意度测评,对开展学习实践活动实际效果进行满意度测评,并将测评结果以适当方式向群众公布。要做好学习实践活动材料归档工作,根据测评情况,进一步完善整改措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、加强领导,确保学院学习实践活动取得成效

开展学习实践科学发展观活动,时间紧、任务重、要求高,全院上下一定要把这次活动作为一项重大的政治任务,按照州委的部署,科学谋划,精心组织,周密安排,确保学习实践活动扎实推进、取得实效,完成各阶段工作任务。

1.加强领导,落实责任。按照党委书记为第一责任人、分管院领导为直接责任人、各部门负责人为具体责任人的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要率先垂范,积极参加所在支部活动;党委成员要安照分管工作,确定联系点,指导联系点的学习实践活动。

2.及时报告,接受指导监督。活动各环节要及时向州委学习活动办报告,认真听取省委第六检查指导组、州委第六查指导组的检查指导,确保我院学习活动的正确方向。

3.学院学习实践活动领导小组将适时了解掌握和检查指导各党总支和党支部开展学习实践活动的情况,并对不同性质的单位实施分类指导,总结和推广学习实践活动的经验,发现和分析存在的问题并督促解决。

4.抓好主题实践活动。各党总支和党支部要认真组织开展好“三学三改三提高、科学发展在身边”主题实践活动,引导广大党员干部学习科学发展理论、学习先进典型、学习业务知识,改进思想观念、改进工作方法、改进工作作风,提高思想水平、提高践行能力、提高工作成效。结合上级开展“党员干部进万家、解难问计促发展”等活动,抓好扶贫点工作,为困难职工、困难学生,送温暖、献爱心。

5.身体力行,发挥表率。学院领导要为全院党员干部做出榜样,中层干部要为普通党员做出榜样。各位院领导的联系点就是自己所分管的处室(系部)。各位院领导要以高度的政治责任感率先垂范,一方面带头学习调研,带头分析总结,带头解决问题,带头查找和剖析自己在思想、作风和工作上存在的不符合科学发展观的要求和问题,带头制定和落实整改措施,在活动中做出表率;另一方面,要经常深入联系点调研指导和督促检查,及时帮助解决实际问题。

6.加强宣传,营造氛围。要充分运用校园网、校园广播、校报、简报、宣传横幅、宣传栏等活动营造浓厚的学习实践氛围,大力宣传我院开展活动的情况、主要做法、经验和成效,使我院活动开展得有声有色。要做好主题活动信息呈报工作,及时向州委学习实践办公室报告我院开展活动的情况,要形成良好的舆论氛围,为在全院深入学习实践科学发展观活动创造有利条件。

7.统筹兼顾,相互促进。正确处理开展学习实践活动与做好当前学院各项工作的关系,精心组织,周密安排,把活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到学习活动中来,做到两不误、两促进,以学院各项事业的又好又快发展的成果来检验本次活动的成效。






黔东南民族职业技术学院学习实践科学发展观领导小组办公室 主办
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